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      電子信息類

      談電子信息行業企業如何做好項目申報工作
      章冬梅

          [摘 要]為提高企業項目申報的成功率,本文根據筆者多年的工作經驗,建議通過領導重視、政策學習、提前準備、充分交流等方式,論證如何做好項目申報工作。

         [關鍵詞]電子信息;創新;項目;申報;資金

           資金一直是企業做好新產品開發"技術更新和產業化開發的重要因素之一,很多企業在發展的過程存在缺少資金支持的問題!為緩解這個問題,各級政府部門出臺了很多資金計劃和各類基金,針對不同性質的企業進行扶持,而很多企業在實際的操作過程中,卻存在理解上的一些誤區,或者缺少提前策劃項目的意識,甚至會走很多彎路,對企業的發展產生了很大的影響!筆者通過多年對政府支持項目資金政策的解讀和總結項目申報工作經驗,希望能對電子行業企業在做好項目申報工作,提高申報成功率方面提供一些幫助。

          目前按照申報渠道來分,主要有發改委"工信部"科技部"商務部"財政部和相關的行業歸口部門,如國防科工委"總參謀部"總裝備部"氣象局"安監局"公安部等部門!按照項目所處的階段,當前主要有三大類資金可以支持# 一是研發階段的技術創新資金,這類的資金最多,主要有國家科技部的科技重大專項、863計劃、963 計劃、科技支撐計劃、中小企業技術創新基金項目,省科技廳的科技(攻關)計劃,省經信委的技術創新計劃"企業技術中心能力建設項目,商務部的機電(高新技術)產品出口研發基金以及各行業得專項基金;二是產業化階段的資金,主要有國家工信部的電子發展基金(招標)項目、發改委的高技術產業化項目、國家財政部的中小企業發展基金、國家科技部的重點新產品計劃和火炬計劃等;三是技術改造項目資金,主要有國家發改委和工信部的技術改造項目計劃資金。

          在上述資金中,除了科技部門的項目資金基本是以無償資助形式撥付外,國家商務部、國家財政部、國家發改委、國家工信部、省經信委等部門的項目資金撥付形式一般都分為無償資助和貼息貸款兩種!除了上述資金以外,各級地方政府為了促進當地的技術創新"產業化以及經濟的發展,也都從地方財政上拿錢設立專項的資金,支持企業的優勢項目"作為國家資金的配套資金以及對取得技術創新成果進行獎勵等,例如合肥市從 2006年至今發布修改了多個文件政策支持企業的發展,主要包《關于印發合肥市承接產業轉移加快新型工業化發展的若干政策(試行)的通知》、《合肥市承接產業轉移進一步推進自主創新若干政策措施(試行)》和《關于促進工業經濟平穩較快發展的獎勵政策》等文件,文件對企業獲得省、國家資助項目進行資金配套,對企業的各類創新研發機構、科技成果轉化、品牌建設、投資及快速發展等進行獎勵。

          一個企業無論在其發展的種子期、初創期、初步成長期或快速成長期,或者一個項目在研發階段"小試階段或批量生產階段,只要符合國家和地方的產業政策,都可以申請并獲得中央或地方財政資金的扶持!如何將一個項目從研發到產業化的各個階段進行申報,充分獲得政府資金的扶持,并且在今后的申報中繼續得到政府的支持,關鍵是做好以下幾個方面的工作:
          一、領導重視,用好國家扶持政策作為一個科技型企業,公司領導既要抓好公司自身的技術創新和產品市場開拓工作,也要重視并爭取政府部門的資金支持。為了激勵和支持企事業單位的科技創新和成果產業化的發展,各級政府部門和行業主管部門先后制定了一系列扶持政策,建立了各種類型發展基金。在“十一五”期間,國家財政對電子信息產業發展基金的投入持續增加,累計投入了34.71億元,支持了 1825 個項目。企業應抓住申報電子信息產業發展基金的機遇,通過基金項目的申報,不僅可以爭取國家財政資金的支持,還可以宣傳和提高企業和項目的知名度,從而加快企業研發創新和產業化的進程。
          二、認真學習,理解產業政策通過收集各類行業信息和產業政策,充分學習政策出臺的背景,了解政策支持的方向以及重點支持的領域,判斷自己公司所處的行業領域和申報項目是否屬于支持范圍!公司項目如果不夠條件如何去創造條件,公司未來的發展方向是否可以向政策支持的領域進行發展等。
          一般來說,了解這些政策和信息可以通過媒體報紙、政府網站、行業歸口部門網站,或者與主管部門相關人員直接進行溝通!其中經常向政府有關主管部門咨詢和聯系非常重要,因為每個資金項目計劃的推出,一般都有相應的執行辦法,而這些政策和細則的制訂者正是各級政府部門!企業要想避免政策理解上的盲區和誤區,直接向政府部門咨詢是最好的辦法。
          政府在制定政策過程中,也會向社會征求政策意見,公司要積極參與,提出自己的建議,并爭取建議被采納。另外,在項目申報的程序方面,大多是從區、市、省、國家這種程序進行申報,公司的項目是否值得推薦和申報,以及是否能申報成功,這些需要對準有關主管部門的行業要求,符合國家產業政策方向“十二五”期間,國家電子發展基金的投入方向和重點主要是支持核心基礎產業領域的關鍵技術研發、新一代信息技術研發和產業化、產業集群公共服務體系建設、共性技術和關鍵應用技術研發、企業的國際化發展!企業應把握這些方向和重點,申報的項目成功的可行性一定會很大。
           三、提前準備,挖掘項目優勢企業要想提高項目申報的成功率,一方面取決于企業自身的實力,要在平時多注重無形資產的積累,如通過高新技術企業認定、軟件企業認定、創新型企業認定、科研單位認定、重合同守信用單位認定、銀行信用等級認定"企業技術中心認定、工程技術(研究)中心認定、重點新產品認定,進行科技成果鑒定、產品測試"技術查新和專利申報等;另一方面有針對性的對企業進行包裝也很重要,當然包裝不是做假,而是要根據主管部門的要求,對自身進行詳細的分析,充分挖掘本企業的核心技術、研發優勢、市場優勢、生產優勢、財務優勢和管理水平等內在價值,充分展示企業和項目的優勢。
           此外,企業的負責人要經常將企業的重點項目向有關部門進行匯報,讓他們了解企業正在實施和未來發展的重點項目,為他們今后制定發展規劃和項目指南做參考;另一方面*企業的技術和財務專家可以申請進入政府部門的專家庫,政府在組織項目評審時都是從專家庫中抽取專家作為評委對項目進行評審,通過這種方式可以使企業進一步了解評審的要求和重點,為企業在今后編制項目報告和進行項目匯報和答辯時奠定基礎。
           四、提交材料,明確項目目標在了解有關政策和企業的基本條件大致滿足的情況下,就可以準備材料并按照規定的程序來提交申請材料。申請材料必須充分準備,把企業的內在價值盡一切可能地反映出來!企業在準備提交的申報材料時,首先必須考慮好所申報項目的立項主旨,特別是要講清楚項目最終取得的效果,因為效果突出的項目,容易進入審批單位的考慮范圍,更易于獲得審批;其次,要明確自己的項目目標,因為一般政府部門發布項目計劃,通常是有明確的總體項目目標要求的;再次,針對申報通知的材料提綱要求,在項目材料中要逐一清晰地闡述,尤其對項目的市場前景、技術創新點、現有基礎、產業化前景、社會經濟效益等,必要時要有具體的數據做支撐,數據來源要準確可靠。
          五、做好溝通,展現公司水平做好與政府的溝通是企業發展的重要因素之一。一些企業由于與政府缺乏溝通,在發展中存在信息不暢問題,制約了企業的發展速度、發展規模,因而也必然影響企業的整體發展!因此,加強企業與政府部門相互溝通"協調,建立起長效的溝通機制有利于增強企業的國際競爭力,也有利于推動全社會經濟持續、快速、健康發展。企業在項目資金申請過程中,應充分和主管部門進行溝通和交流,特別是在順利遞交了項目申請材料后,企業應安排專人或團隊與主管部門進行溝通和交流。一個項目從報審至正式立項,一般都要經歷幾個月甚至數年的時間,這一過程中,申請材料大都要經過多次修改!實時的跟進,及時準確的完成項目材料的修改方能保證避免項目過早淘汰;同時,這一過程也是企業與有關主管部門溝通的關鍵時期,企業通過溝通可使項目主管部門對企業自身的基本情況有一個比較深的了解,特別是了解到企業在行業里技術水平是領先的"財務狀況是良好的、企業運作是正常的"市場前景是廣闊的、管理團隊是過硬的,最終讓項目的審批機構對企業和團隊充滿信心,同時了解與認識項目的重要意義!
          六、實施項目,按時完成驗收一些企業存在重申報,輕驗收的思想,而目前很多項目主管部門規定,已批準承擔的科技計劃未完成驗收工作的企業,原則上不能再次申報該類計劃項目。因此,公司的項目被列入政府計劃后,要嚴格按照項目合同書規定的研究內容"計劃進度和考核指標,結合公司現有情況制定詳實可行的實施方案,成立由技術、財務、計劃、質量、管理等部門參加的項目組,認真實施項目,在實施的過程中注意資料的積累和相關無形資產的申報,如專利、論文、科技進步獎等,項目完成后及時向主管部門提請驗收,完成驗收工作。
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